为深入整治群众身边腐败和作风问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，推动党中央惠民利民、富民安民各项政策落实落地，根据省、黄石市工作部署和市委、市政府有关要求，从2022年5月至12月，大冶市纪委监委开展2022年群众身边腐败和作风问题专项整治工作，现公告如下：

一、整治内容

（一）各类惠民惠农财政补贴资金（不含社会保险和教育类资金）“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况突出问题：

1.政策落实、资金管理不到位问题：

（1）违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题；

（2）资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题；

（3）超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题；

（4）应通过“一卡通”发放而不采用“一卡通”发放、该直发而又进行“二次分配”等问题；

（5）政策清单未按要求向社会公布或政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓等情况；

（6）补贴资金发放部门、乡镇（街道）、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题;

（7）财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显问题。

2.“一卡通”办理、发放和使用不规范问题：

（1）部门“画地为牢”，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题；

（2）代理银行过多过滥，代理银行未按照湖北银保监局要求选定等问题；

（3）有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。

3.违法违规问题：

（1）在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题；

（2）用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金等问题；

（3）贪污侵占、截留挪用补贴资金的问题；

（4）未经本人同意，私自报关甚至扣押群众“一卡通”的问题。

（二）不合理医疗检查、“三假”（假病人、假病情、假票据）问题：

1.不合理医疗检查问题：

（1）违反临床诊疗指南、临床路径的重复检查、过度检查问题；

（2）对符合城市医疗集团和县域医共体内检验检查结果互认条件的检查不予认可而进行的不必要重复检查问题；

（3）分解收费项目的检查问题；

（4）无收费目录，套用其他收费目录收取医疗检查费用问题；

（5）未经患者签署知情同意书进行的特殊检查问题。

2.“三假”（假病人、假病情、假票据）问题：

（1）基因检测结果造假问题，尤其是通过篡改肿瘤患者基因检测结果报销医保肿瘤靶向药问题；

（2）血液透析领域诈骗医保基金问题，尤其是虚记透析次数、串换诊疗项目、过度检查、过度诊疗等“假透析”诈骗医保基金问题；

（3）利用死亡、五保参保人员医保卡套取医保基金，享受医保待遇问题；

（4）通过门诊慢性病、门诊重病及门诊统筹方式违规报销问题；

（5）全省定点医疗机构使用医保基金中一般违法违规、高值耗材管理、内部基础管理、监管能力建设等方面问题。

（三）全市中小学校食堂服务保障学生过程中涉及侵害学生利益的问题：

1. 学校教职工在食堂就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐以及陪餐不交费问题；

2. 克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费及私设“小金库”问题；

3. 在食堂违规开支、违规接待等问题；

4. 食堂大宗食材招标不规范或涉嫌利益输送等问题；

5. 学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题。

（四）食品安全问题：

1.校园周边食品安全问题：

（1）未划定本辖区内幼儿园、中小学校校门口道理两侧食品摊贩禁售区域范围的问题；

（2）校园周边食品摊贩监管不严格的问题；

（3）校园周边食品生产经营者面向未成年人无底线营销食品、售卖“三无”食品问题；

（4）食品安全知识进校园效果不实的问题。

2.网络餐饮食品安全问题：

（1）网络外卖审批不严、吃拿卡要、不作为、慢作为等违纪违法问题；

（2）对发现的问题，查处不力或执法不到位问题；

（3）对涉及网络订餐的投诉举报没有及时处置的问题。

（五）专业化物业服务收费信息不透明问题：

1. 未在物业区域内显著位置公示物业服务合同约定的服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、收费方式等信息的问题；

2. 擅自允许他人利用共用部位、共用设施设备进行广告、宣传、经营等活动。受托作为公共收益管理人，不按要求定期公示物业共用部位、共用设施设备经营所得收益、支出情况。违规擅自使用公共收益问题；

3. 受委托代收水电气暖等费用时，违法加价或违规向业主收取手续费等费用。不按要求公示公共水电分摊费用情况的问题；

4. 擅自提高物业服务收费标准，违规收取不合理费用的问题。

（六）侵占挪用养老保险基金、骗取养老保险待遇问题：

1. 养老保险基金未存入财政专户、专款专用，未进行收支两条线管理问题；

2. 违反规定开设养老保险基金收入户、支出户和财政专户等银行账户，存储养老保险基金问题；

3. 养老保险经办人员利用职务之便侵占、挪用养老保险基金问题；

4. 违规投资运营，挤占挪用养老保险基金用于平衡其他政府预算，用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用等不应由养老保险基金支付费用问题；

5. 参保人或有关单位和人员虚构、伪造或非法更改个人身份证明及档案等材料，或者伪造、冒用他人身份、社会保障卡骗取养老保险待遇问题；

6. 参保人及他人违反养老保险待遇享受条件，有意隐瞒实情，冒领或继续享受养老保险待遇问题；

7. 其他违反法律、行政法规规定问题。

（七）农村公路、桥梁、饮水工程、路灯、绿化、广场等基础设施项目问题：

1.对美丽乡村、乡村振兴等政策落实不坚决、不彻底、不精准、不务实；重大事项决策不规范、程序不到位、制度执行不严；项目建设内容、补助政策、招标投标、资金使用等信息公开不及时、不全面或仅在一定范围内公开；项目重建不重养、建成后效果不好，群众满意度不高、获得感不强等问题。

2.对规划立项、项目申报、征地拆迁、招标投标、资金分配、使用和管理、项目建设、审核验收等关键环节监管不到位；监督检查不全面、次数少、时间跨度长，浮于表面、不深入，对关键环节的违规行为、突出问题看不到、不知情；只管拨钱、不管用钱，只负责下达项目任务、不负责质量监督和安全管理等问题。

3.有令不行、有禁不止，表态多调门高、行动少落实差，打“小算盘”、耍“小聪明”，打折扣、作选择、搞变通；落实上级安排部署照搬照抄，不结合实际细化落实，项目调研不充分，忽视群众实际需求，搞华而不实的“形象工程”“面子工程”；抓工作不讲实效、不下功夫解决矛盾和问题；在服务过程中，玩忽职守、敷衍塞责、冷硬横推、简单粗暴，不作为、慢作为、乱作为等问题。

4.违规插手干预农村基础设施项目建设，为企业或特定人设置隐形门槛，搞地方保护主义，以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、借机敛财；违规招标投标，不走交易程序、指定承包，规避监管、拆解分包，围标、串标；违规使用资金，挤占、截留、挪用、挥霍浪费专项资金，多头、重复申报或虚报、虚列项目，套取专项资金；官商勾结、利益交换、贪污贿赂、小官巨腐；为不法分子和黑恶势力充当“保护伞”等问题。

二、监督举报方式

通过来信、来电和网络等方式进行反映。

（一）来信。大冶市七里界路21号纪委信访室，邮编：435100。

（二）来电。0714-8760270

（三）网络。共有两种方式，分别是：

大冶市纪委监委举报网址：http://hubei.12388.gov.cn/huangshishi/dayeshi/

大冶市“互联网+监督”举报网址：

https://www.dyhlwjjd.cn/index.php/Index/wyjy

欢迎社会各界对以上相关问题进行举报。我们将按照有关规定和权限及时受理、快查快处，并依法保护举报人个人信息和合法权益。